문재인 대통령이 지난해 10월 11일 서울 마포구 상암동 에스플렉스센터에서 열린 4차산업혁명위원회 출범 및 제1차 회의에서 인사말을 하고 있다. (사진=청와대)

[일간환경연합 장영기 기자]과학기술정보통신부는 연구자 중심 도전적·창의적 R&D 혁신과 함께 4차산업혁명 대응 및 혁신성장동력 육성, R&D를 통한 사회문제 해결 및 일자리 창출을 위해 나선다.

과기정통부는 이 같은 내용을 담아 총 4조 695억원 규모 ‘2018년도 과학기술· ICT 분야 R&D사업 종합시행계획’을 2일 확정·발표했다.

이번 종합시행계획은 과기정통부 전체 R&D 예산 6조 9670억원 중 국가과학기술연구회, 직할 출연연구기관 연구운영비 등을 제외하고 과학기술 분야 3조 1271억원, ICT 분야 9424억원을 대상으로 하며 ▲기초연구(9820억원) ▲원천연구(2조758억원) ▲R&D 사업화(1831억원) ▲인력양성(1647억원) ▲R&D 기반조성(6638억원) 등을 포함하고 있다.

연구자 중심 도전·창의적 R&D 혁신

연구자들의 아이디어에 기반한 창의·도전적 연구 기회를 확대하기 위해 자유공모 기초연구에 전년 대비 896억원 증액된 9718억원을 투자한다. 기초연구사업은 결과 위주의 ‘성공/실패’ 개념에서 탈피해 성실수행 관점으로 단계/최종평가를 개선하는 과정존중의 평가체계를 전면 도입한다. 또한 자율성 보장 및 연구몰입을 위해 최종평가 제외 대상과제를 확대한다.

ICT분야 R&D도 연구자 중심으로 혁신한다.

1억원 미만 대학 소액 과제에 대해 중간평가 면제, 자체정산 등 연구자율성을 최대한 보장하는 그랜트방식 R&D를 본격 시행하고, 지속 가능한 장기연구 활성화를 위해 기존 대학 전문연구실을 대학·출연연 전문연구실로 확대·개편한다.

또한, 창의·도전형 과제의 경우 성공·실패 등급을 폐지하고 평가부담 완화를 위해 일괄협약을 하는 다년도 과제, 착수 1년 미만 과제의 경우 연차평가 대신 컨설팅 방식을 도입한다.

혁신성장 지원·4차 산업혁명 대응 위한 R&D 강화

혁신성장 지원을 위해 미래유망 원천기술개발 투자를 확대한다.

신약, 의료기기, 신변종 감염병 대응, 뇌연구 등 바이오경제 시대 핵심 선도 분야에 전년 대비 207억원이 증액된 3490억원을 투자하고 기후변화대응 분야는 핵심기술 패키지 개발(‘기후산업육성모델’), 온실가스로 고부가가치 제품을 생산하는 탄소자원화 등 872억원을 투자한다.

또한 초고속화·대용량화·저전력화 시대를 대비한 나노 분야 선도연구, 혁신 물성 원천소재 확보를 위해 나노·소재 분야에 844억원을 투자하고 육·해·공 무인이동체 공통기술(176억원), 고위험·고부가가치 융합 원천기술(미래선도기술개발, 46억원) 등 첨단융합연구에 447억원을 투자한다.

아울러, 우주기술 자립을 위해 한국형발사체·달탐사·위성 개발 등 3502억원을 투자하고, 원자력 분야는 국민의 생명·안전 중심으로 2091억원을 투자한다.

한편, 국가전략프로젝트(인공지능, 미세먼지, 탄소자원화, 정밀의료 등 493억원), 글로벌프론티어(802억원) 등 대형 국책사업이 본격적으로 성과를 창출할 수 있도록 지속 지원한다.

4차 산업혁명 대응을 위해 지능화기술 및 융합기반기술에 대해 전략적·집중적으로 투자한다.

이와 함께 지능정보사회의 신뢰의 기반이 되는 블록체인(45억원)과 환경·재난·재해·시설물 등 다양한 분야의 정밀 모니터링 등에 활용되는 차세대 초소형 IoT(47억원)에 대해 신규 R&D를 추진한다. 5G 융합서비스 및 5G 이후의 이동통신을 대비한 Beyond 5G,  인간-기계협업, 인공지능 기반 데이터 분석·관리, 자동차·교육·제조 등 전 산업 분야에서의 친화형 실감콘텐츠 서비스 실현을 위한 홀로현실(HR) 등 4차 산업혁명 대응을 위한 핵심기술 개발을 지속적으로 추진한다. 

R&D 통한 사회문제 해결·일자리 창출

국민의 건강과 안전을 위협하는 사회문제 등을 근본적으로 해결하기 위해 새로운 R&S(Solution)D 체계로서 국민생활연구를 본격 추진한다.

토탈 솔루션형 R&D 기획(기술개발+서비스전달+제도개선), 긴급대응연구체계, 국민 참여 확대(국민생활과학자문단 등) 등 체계를 정립하고 치안현장 맞춤형 기술개발(‘폴리스랩’, 14억원), 실종아동 등 신원확인을 위한 복합인지 기술개발(20억원) 등을 신규 추진하는 등 총 164억원을 투자할 예정이다.

또한 4차 산업혁명 대응계획과 연계해 시티, 교통, 복지, 환경, 안전, 국방 등 6대 분야의 사회문제를 해결하기 위한 ICT R&D를 확대할 계획이다.

기술사업화 및 일자리 창출 확대를 위해 과기형 창업선도대학(과학기술기반 일자리중심대학) 5곳을 신규 선정하고(16억원) 대학 TLO와 대학기술지주회사 등 기술사업화 조직·기관 간 연계(대학TMC)를 지원하여 대학 내 기술사업화 역량을 강화할 계획이다.

또한, ICT R&D의 경우 고용우수기업을 선정평가 시 우대하고 R&D 수행 중소·중견기업이 청년(18~34세) 연구인력을 신규 고용할 경우 인센티브를 제공하는 등 고용친화적으로 개편해 나갈 계획이다.

이공계 미취업 석·박사 등에게 기업 현장 맞춤형 R&D 기회를 확대 제공하고(2017년 125명 → 2018년 130명, 1인당 지원금 상향<1620만원→석사 1800만원/박사 2530만원>) 지능정보 핵심기술 분야에 대한 대학ICT연구센터 지원을 확대해 이를 기반으로 ICT기반 신산업 분야 지원을 연계할 계획이다.

R&D 자율적 기획·수행 지역주도형 R&D체계 구축

연구개발특구를 중심으로 공공기술 이전(출자)→사업화→창업·성장지원→해외진출지원을 지원하는 사업 간 유기적인 연계를 강화하고 지역의 연구·기획·관리 역량을 제고해 지역이 전략적으로 필요로 하는 R&D를 자율적으로 기획·수행하는 지역주도형 R&D체계를 구축한다.

한편, 중소기업의 개방형 혁신을 활성화하기 위해  ICT R&D 바우처를 통해 기업에게 R&D 서비스를 제공하는 기관을 비영리기관(대학, 출연연, 전문연 등)에서 민간 R&D 기업까지 확대하고 표준화 역량이 부족한 중소·중견기업에 바우처를 주고 외부의 표준전문기관을 지정해 표준개발을 의뢰하는 표준화 바우처사업(11억원)을 신규 도입할 예정이다. 

아울러, 과학기술·ICT를 기반으로 감염병, 미세먼지, 물부족, 재난 등 인류공동문제 해결에 동참하기 위한 국제공동연구 과제를 집중 발굴하고 한·중·일 협력(고령화·에너지 등), 남북협력(백두산 화산 등) 등을 통해 ‘과학외교를 통한 국가간 관계개선 기여’ 메시지를 부각할 예정이다.

과기정통부는 이번에 확정된 시행계획을 2일자로 공고하는 한편 과학기술·ICT R&D사업의 구체적인 내용, 과제 공모 시기, 절차 등에 대한 지역별 설명회를 이달 중 개최하기로 했다.